ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.06.2023 № 67 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Подгорненского сельсовета Уваровско
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.06.2023 с. Подгорное № 67
Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, пунктом 3.2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», федеральным законом от 29 декабря
1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Подгорненского сельсовета "Вестник местного самоуправления" и разместить на официальном сайте администрации Подгорненского сельсовета в сети «Интернет»: http://podgornoe-adm.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельсовета М.К. Ильин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Подгорненского сельсовета
от 30.06.2023 № 67
СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ,
ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОДГОРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, пунктом 3.2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 29 декабря
1.2. Порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (далее - парковка).
1.3 Методика расчета, и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками, и размер платы за пользование на платной основе парковками определяются (устанавливаются) постановлением администрации Тамбовской области.
1.4. Парковки создаются в границах полос отвода автомобильных дорог.
Решение о создании в придорожной полосе и использовании на платной либо безвозмездной основе парковок, совмещенных либо не совмещенных с объектами дорожного сервиса и иными объектами, расположенными вдоль автомобильных дорог, принимается собственниками указанных объектов.
1.5. Параметры парковок, в том числе на платной основе, определяются исходя из требований СНИП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" и подлежат обязательному обустройству в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" и ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".
1.6. При размещении парковок, в том числе на платной основе, не допускается создание помех другим участникам дорожного движения, снижение безопасности дорожного движения, несоответствие требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), касающихся остановки и стоянки транспортных средств, и ухудшение условий использования и содержания автомобильных дорог и расположенных на них сооружений и иных объектов.
2. Создание парковок
2.2. Парковки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (далее - автомобильные дороги) создаются в пределах полос отвода при разработке проектной документации на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) в целях организации временной стоянки транспортных средств, обеспечения требований безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности автомобильных дорог в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.
2.2. Необходимость организации парковок на автомобильных дорогах устанавливается при проведении оценки технического состояния автомобильных дорог в Порядке, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2020 N 288 "О Порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог".
2.3. В течение 30 календарных дней с момента установления такой необходимости администрация Подгорненского сельсовета подготавливает заключение с обоснованием необходимости в организации парковки, с указанием места расположения парковки, вместимости парковки, мероприятиях по созданию парковки и письменно направляет его главе Подгорненского сельсовета.
2.4. Глава Подгорненского сельсовета в течение 15 календарных дней со дня получения заключения принимает решение о целесообразности или не целесообразности организации парковки. Указанное решение оформляется распоряжением главы Подгорненского сельсовета.
2.5. Проектирование, строительство и обустройство парковок в полосе отвода автомобильных дорог осуществляется в рамках реализации муниципальной программы «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на 2017-2026 годы».
2.6. Финансовое обеспечение функционирования парковок и выполнение работ по их содержанию осуществляется в соответствии с условиями заключенных администрацией сельсовета контрактов, предметом которых является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.
Пользование такими парковками осуществляется на бесплатной основе.
3. Создание парковок на платной основе
3.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (иной владелец) земельного участка, граничащего с полосой отвода автомобильной дороги (далее - заявитель), вправе направить в администрацию Подгорненского сельсовета заявление о создании в границах полосы отвода автомобильной дороги, прилегающего к его земельному участку, в котором содержится указание на платный либо бесплатный характер пользования парковкой, предполагаемое количество парковочных мест, площадь парковки.
3.2. Вместе с заявлением представляются следующие документы:
- копии документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, или иной документ, подтверждающий право владения земельным участком, в случае если сведения о нем отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;
- схема размещения парковки, на которой должны быть указаны наименование автомобильной дороги, направление движения по автомобильной дороге, пикетажное расположение парковки согласно действующей дислокации средств организации дорожного движения, расстояние от парковки до оси и подошвы насыпи автомобильной дороги либо до внешней кромки кювета;
- расчет размера платы за пользование парковкой на платной основе в соответствии с временной Методикой расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Тамбовской области и установлении ее максимального размера, утвержденной постановлением администрации области от 04.12.2020 N 981;
- паспорт, приказ о назначении руководителя или доверенность уполномоченного лица - для представителя юридического лица;
- паспорт - для индивидуального предпринимателя.
Для принятия решения о создании и использовании парковки на платной основе в дополнение к указанным документам, представленным владельцем, администрация Подгорненского сельсовета в порядке межведомственного взаимодействия получает в соответствующих органах и учреждениях:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- документацию по планировке территории, на которой отображены линии, обозначающие дороги, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры;
- сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, предназначенный для создания парковки, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Заявитель вправе указанные документы представить в администрацию сельсовета самостоятельно.
3.3. Администрация сельсовета в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления создает комиссию по вопросам создания и использования парковок (парковочных мест) (далее Комиссия), которой для рассмотрения передает заявление с документами.
Комиссия создается постановлением администрации сельсовета в количестве менее 5 человек включая председателя, секретаря и членов Комиссии. К работе Комиссии по согласованию привлекаются сотрудники ОГИБДД МО МВД России «Уваровский», депутаты.
Заявление и документы рассматриваются на заседании Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления в Комиссию. По результатам рассмотрения заявлений и документов Комиссия принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) размещения парковки (использования парковки на платной основе) либо о необходимости доработки предложений.
Решение принимается простым большинством голосов при участии не менее пятидесяти процентов ее членов. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Решение Комиссии вместе с заявлением и документами направляется в администрацию Подгорненского сельсовета в трехдневный срок со дня его принятия.
3.4. В течение 10 календарных дней с момента получения решения Комиссии администрация сельсовета подготавливает заключение с обоснованием возможности или невозможности создания парковки и с приложением полного пакета документов, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Порядка, направляет его главе сельсовета.
3.5. Глава сельсовета в течение трех календарных дней со дня получения заключения и документов принимает решение о создании или отказе в создании парковки на платной основе. Указанное решение оформляется постановлением администрации Подгорненского сельсовета.
В постановлении указываются: место расположения парковки, количество машино-мест на парковке, режим работы парковки; сведения об уполномоченной организации или индивидуальном предпринимателе, размер платы за пользование.
3.6. Основаниями для отказа в создании на платной основе парковки на автомобильной дороге являются:
- отсутствие у земельного участка, принадлежащего владельцу, общих границ с полосой отвода автомобильной дороги, на которой предполагается создание парковки;
- создание парковки в границах участка полосы отвода, предлагаемой владельцем, повлечет нарушение Земельного кодекса Российской Федерации или Гражданского кодекса Российской Федерации;
- создание парковки в границах участка полосы отвода, предлагаемой владельцем, повлечет нарушение Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
3.7. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления, владелец вправе обратиться с заявлением в администрацию сельсовета о создании и использовании парковки вновь.
3.8. Решение о создании парковки на платной основе или решение о мотивированном отказе в создании парковки на платной основе выдается заявителю у или, при наличии доверенности, его представителю лично либо направляется посредством почтового отправления в течение 3 рабочих дней с момента издания постановления.
4. Использование парковок
3.1. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.
3.2. Размещение транспортных средств на парковке осуществляется в соответствии с нанесенной разметкой.
3.3. На парковке, используемой на платной основе, размещается информационный щит, на котором указываются: место расположения парковки; наименование уполномоченной организации и ее юридический адрес; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, время работы парковки; размер платы за пользование парковкой; индивидуальный налоговый номер уполномоченной организации; контактные телефоны уполномоченной организации или индивидуального предпринимателя.
Информация о часах работы парковки указывается на знаке дополнительной информации (табличке) - 8.5.4 "Время действия", расположенном под информационным знаком 6.4 "Место стоянки".
3.4. При наличии свободных мест не допускается отказ в предоставлении парковочного места на парковке для размещения транспортных средств. Уполномоченная организация или индивидуальный предприниматель не вправе оказывать предпочтение в размещении транспортного средства одному лицу перед другим, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5. Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и уполномоченной организацией или индивидуальным предпринимателем, согласно которому уполномоченная организация или индивидуальный предприниматель обязаны предоставить пользователю право пользования платной парковкой (стоянки транспортного средства на парковке), а пользователь - оплатить предоставленную услугу. Пользователь заключает с уполномоченной организацией или индивидуальным предпринимателем публичный договор (далее - договор) путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на платной парковке.
3.6. Пользователи парковок (в том числе и на платной основе) при размещении транспортных средств обязаны соблюдать правила пользования парковками, установленные владельцами парковок. Владельцы парковок обязаны размещать правила пользования парковками в общедоступных местах для ознакомления.
Контроль за соблюдением правил пользования парковками (в том числе и на платной основе) осуществляется владельцами таких парковок.
3.7. Плата за пользование парковкой не взимается с инвалидов, а также владельцев (пользователей) транспортных средств, имеющих льготы по пользованию парковкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области.
Взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью.
Право бесплатного пользования платной парковкой предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Владелец платной парковки вправе устанавливать дополнительные категории пользователей платной парковки, категории транспортных средств, которым предоставляется право бесплатного или льготного пользования платной парковкой.
3.8. Приостановление или прекращение использования парковок.
Использование парковок может быть приостановлено или прекращено в случаях:
- производства работ по ремонту (реконструкции) проезжей части улично-дорожной сети;
- изменения схемы организации дорожного движения;
- прекращения земельно-правовых отношений;
- нарушения уполномоченными организациями порядка эксплуатации платных или служебных парковок;
- проведение специальных мероприятий (праздничные манифестации, соревнования и др.).
3.9. Постановление о приостановлении или прекращении использования парковки принимается постановлением администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района по обращению владельца парковки или по согласованию с ней. При отсутствии такого согласования приостановление или прекращение использования парковки осуществляется в судебном порядке.