РЕШЕНИЕ от 03.07.2020 № 112 "Об утверждении Порядка проведения Подгорненским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УВАРОВСКИЙ РАЙОН
ПОДГОРНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
3 июля 2020 года с. Подгорное № 112
Об утверждении Порядка проведения Подгорненским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектов
Рассмотрев модельный проект решения, предложенный Уваровской межрайонной прокуратурой, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», руководствуясь Уставом Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области,
Подгорненский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок проведения Подгорненским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектов согласно приложению.
2. Решение Подгорненского сельского Совета народных депутатов от 10.08.2009 № 84 «Об утверждении Положения о порядке проведения и рассмотрения результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов» признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Подгорненского сельсовета «Вестник местного самоуправления» и на официальном сайте администрации Подгорненского сельсовета в сети Интернет http://podgornoe-adm.ru/.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления (Е.А. Соседова).
Глава сельсовета М.К. Ильин
Утвержден
решением Подгорненского сельского
Совета народных депутатов
от 03.07.2020 № 112
Порядок
проведения Подгорненским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектов
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения Подгорненским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектов в целях организации деятельности Подгорненского сельского Совета народных депутатов по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (коррупциогенных факторов), а также по выявлению и устранению в действующих нормативных правовых актах Подгорненского сельского Совета народных депутатов указанных положений.
2. Правовой основой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17.07.2009 № 172‑ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Устав Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, принятый решением Подгорненского сельского Совета народных депутатов от 15.01.2014 № 47, настоящий Порядок.
3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, и настоящим Порядком.
4. Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченным органом:
- в отношении проектов нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов - постоянной комиссией Подгорненского сельского Совета народных депутатов, на рассмотрение которой выносится проект нормативного правового акта Подгорненского сельского Совета народных депутатов;
- в отношении нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов - постоянной комиссией Подгорненского сельского Совета народных депутатов, рекомендовавшей к принятию нормативный правовой акт Подгорненского сельского Совета народных депутатов, в отношении которого проводится антикоррупционная экспертиза.
5. В ходе антикоррупционной экспертизы уполномоченный орган устанавливает наличие или отсутствие коррупциогенных факторов, проводит оценку коррупциогенных факторов в их совокупности, степени их влияния на уровень коррупциогенности нормативного правового акта Подгорненского сельского Совета народных депутатов, проекта нормативного правового акта Подгорненского сельского Совета народных депутатов, рассматривает возможность устранения или уменьшения действия данных факторов и принимает решение о наличии либо отсутствии необходимости в подготовке заключения на нормативный правовой акт Подгорненского сельского Совета народных депутатов, проект нормативного правового акта Подгорненского сельского Совета народных депутатов.
6. Для проведения антикоррупционной экспертизы могут использоваться информация о практике применения действующих нормативных правовых актов, мотивированные мнения органов, организаций и граждан, осуществляющих деятельность или обладающих специальными познаниями в регулируемой сфере, данные социологических опросов, научные исследования и другие сведения, способные помочь правильно оценить наличие и степень влияния коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектах.
7. В настоящем Порядке под органом, подготовившим проект нормативного правового акта, подразумеваются органы, наделенные Уставом Подгорненского сельсовета правом нормотворческой инициативы: депутат Подгорненского сельского Совета народных депутатов, глава Подгорненского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Уваровского района.
Статья 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов.
1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов является обязательной.
2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Подгорненского сельского Совета народных депутатов проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления проекта в уполномоченный орган.
3. В случае выявления в ходе проведения антикорррупционной экспертизы в проекте нормативного правового акта Подгорненского сельского Совета народных депутатов коррупциогенных факторов, уполномоченным органом составляется мотивированное заключение по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Порядку, содержащее перечень норм и положений, в которых обнаружены коррупциогенные факторы, а также рекомендации по их устранению и включению в текст проекта норм, направленных на предупреждение коррупционных действий.
Указанное заключение в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента его составления, направляется в орган, подготовивший проект нормативного правового акта.
Заключение, указанное в настоящем пункте, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, подготовившим проект нормативного правового акта.
4. Информация о проведении антикоррупционной экспертизы заносится в реестр изученных проектов нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения, который ведется по форме, установленной в Приложении 2 к настоящему Порядку.
5. Коррупциогенные факторы, выявленные при поведении обязательной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Подгорненского сельского Совета народных депутатов, устраняется на стадии доработки проекта.
Статья 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов.
1. Антикоррупционная экспертиза в отношении действующих нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов проводится при осуществлении мониторинга их применения на основании поручения главы Подгорненского сельсовета, Подгорненского сельского Совета народных депутатов.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта Подгорненского сельского Совета народных депутатов проводится в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его поступления в уполномоченный орган.
3. В случае выявления в ходе проведения антикорррупционной экспертизы в нормативном правовом акте Подгорненского сельского Совета народных депутатов коррупциогенных факторов, уполномоченным органом составляется мотивированное заключение по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Порядку, содержащее перечень норм и положений, в которых обнаружены коррупциогенные факторы, а также рекомендации по их устранению.
Заключение, указанное в настоящем пункте, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Подгорненского сельского Совета народных депутатов.
4. Информация о проведении антикоррупционной экспертизы заносится в реестр изученных нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения, который ведется по форме, установленной в Приложении 3 к настоящему Порядку.
5. Выявленные в действующем нормативном правовом акте Подгорненского сельского Совета народных депутатов коррупциогенные факторы устраняются посредством внесения в него соответствующих изменений либо признания его утратившим силу.
|
|
Приложение № 1 к Порядку проведения Подгорненского сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектов |
Форма
|
|
Подгорненский сельский Совет народных депутатов Уваровского района Тамбовской области |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам антикоррупционной экспертизы
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов» и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектов, утвержденным решением Подгорненского сельского Совета народных депутатов от ________ № _____, проведена антикоррупционная экспертиза _____________________________________________________________________________
(указываются реквизиты нормативного правового акта или проекта нормативного
правового акта)
(далее - _________________________________________________________________)
(сокращение)
В представленном ______________________________________________________
(сокращение)
выявлены коррупциогенные факторы.
______________________________________________________________________ <*>.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___
___________________________________________________________________________.
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
__ ________ 20__ г.
Председатель постоянной комиссии
(указать название комиссии) __________
сельского Совета народных депутатов _______________________________(ФИО)
(подпись)
<*> Отражаются все положения документа, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля
|
|
Приложение № 2 к Порядку проведения Подгорненским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектов
|
Реестр
изученных проектов нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения
|
N п/п |
Дата поступ-ления проекта НПА |
Орган, подготовив-ший проект НПА <1> |
Вид и наименова-ние проекта НПА |
Результаты изучения проекта НПА (с указанием основных нарушений) <2> |
Результаты рассмотрения заключения на проект НПА <3> |
Реквизиты принятого НПА |
Наименование постоянной комиссии, проводив-шей экспертизу |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<1> Под органом, подготовившим проект НПА, подразумеваются органы, наделенные Уставом сельсовета правом нормотворческой инициативы: депутат__________ сельского Совета народных депутатов, глава ____________ сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор ___________ района.
<2> В случае выявления в проекте НПА наличия коррупциогенных факторов отражаются дата и номер направленных в орган, подготовивший проект НПА, замечаний и предложений (заключений) с кратким указанием основных нарушений. С учетом поправок, редакций к проекту, результатов рассмотрения заключений может быть подготовлено несколько заключений к одному проекту НПА.
<3> В данной графе указывается: высказанные в заключении замечания учтены органом, подготовившим проект, не учтены или учтены частично. Результаты рассмотрения заключения на проект НПА определяются также по изданному НПА на основании устраненных либо неустраненных нарушений.
|
|
Приложение № 3 к Порядку проведения Подгорненским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов и их проектов
|
Реестр
изученных нормативных правовых актов Подгорненского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения
|
N п/п |
Дата поступле-ния НПА |
Вид и наименование НПА |
Результаты изучения НПА (с указанием основных нарушений) <1> |
Результаты рассмотрения заключения на НПА <2> |
Реквизиты НПА, принятого в целях устранения коррупциоген-ного фактора |
Наименование постоянной комиссии, проводившей экспертизу |
|
1 |
2 |
3
|
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<1> В случае выявления в НПА наличия коррупциогенных факторов отражаются дата и номер направленных замечаний и предложений (заключений) с кратким указанием основных нарушений.
<2> В данной графе указывается: высказанные в заключении замечания учтены, не учтены или учтены частично. Результаты рассмотрения заключения на НПА определяются также по изданному НПА на основании устраненных либо неустраненных нарушений.