РЕШЕНИЕ от 26.12.2022 № 289 "О внесении изменений в Порядок формирования конкурсной комиссии и принятия ею решения о заключении договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы, утвержденный решением Подгорненског

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ  УВАРОВСКИЙ РАЙОН

ПОДГОРНЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 декабря 2022 года                   с. Подгорное                                      №­­­ 289

О внесении изменений в Порядок формирования конкурсной комиссии и принятия ею решения о заключении договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы, утвержденный решением Подгорненского сельского Совета народных депутатов Уваровского района Тамбовской области от 24.06.2016 № 176

Рассмотрев протест Уваровской межрайонной прокуратуры от 14.10.2022 № 02-01-27-2022  на решение от 24.06.2016 № 167 «Об утверждении Порядка формирования конкурсной комиссии и принятия ею решения о заключении договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы», в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 04.07.2007 N 223-З «О муниципальной службе в Тамбовской области», Уставом Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области,

Подгорненский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Порядок формирования конкурсной комиссии и принятия ею решения о заключении договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы, утвержденный решением Подгорненского сельского Совета народных депутатов Уваровского района Тамбовской области от 24.06.2016 № 167, изложив его в новой редакции согласно Приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

          3. Опубликовать настоящее решение  в печатном средстве массовой информации Подгорненского сельсовета "Вестник местного самоуправления" и разместить   на официальном сайте администрации Подгорненского сельсовета в сети Интернет http://podgornoe-adm.ru/.

         4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и экологии сельского Совета (Н.И. Воронин).

 

 

Глава сельсовета                                                                                  М.К. Ильин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                Приложение

                                                                                                             УТВЕРЖДЕН

                                                                             решением Подгорненского     

                                                          сельского Совета народных депутатов                                 

                                                                       от 26.12.2022  № 289

 

 

 

 

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И ПРИНЯТИЯ ЕЮ РЕШЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ

ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

 

1. Порядок формирования конкурсной комиссии

 

Для проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении администраций  Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (далее администрация сельсовета) образуется конкурсная комиссия.

1. Персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также форма проведения конкурса определяются постановлением администрации сельсовета.

2. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется федеральным и областным законодательством, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами.

3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4. В состав конкурсной комиссии входит глава сельсовета и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе сотрудники юридической и кадровой служб).

В состав конкурсной комиссии могут входить руководители структурных подразделений, в которых проводится конкурс на заключение договора о целевом обучении, депутаты  сельского Совета народных депутатов, представители научных и образовательных учреждений, приглашаемые по согласованию в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

Число независимых экспертов составляет не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

5. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Для целей настоящего Порядка используется понятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

7. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности.

8. В случае, если представили необходимые документы менее двух кандидатов или не заявился ни один кандидат, глава сельсовета принимает решение о переносе даты проведения конкурса и продлении срока представления документов либо о признании конкурса несостоявшимся.

Дата проведения конкурса может быть перенесена на срок не более 30 дней со дня принятия указанного решения.

Соответствующее информационное сообщение размещается на официальном сайте администрации сельсовета  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

9. Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие граждан, подавших документы для участия в конкурсе, открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

10. Результаты голосования конкурсной комиссии и решения конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии, который ведется секретарем конкурсной комиссии и подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании конкурсной комиссии.

 

2. Проведение заседания и принятие итогового решения

 

1. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между администрацией сельсовета и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в администрации сельсовета в течение установленного срока после окончания обучения.

2. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе.

3. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, установленного договором о целевом обучении, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.

5. Конкурс проводится администрацией сельсовета исходя из потребности в подготовке кадров для муниципальной службы по соответствующим специальностям, направлениям подготовки.

6. Конкурс объявляется администрацией сельсовета  и проводится конкурсной комиссией.

О месте, дате и времени заседания конкурсной комиссии председатель, секретарь и члены конкурсной комиссии уведомляются администрацией сельсовета  не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения такого заседания посредством электронной почты либо почтовой связи.

Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

7. Информация о проведении конкурса публикуется администрацией сельсовета в печатном средстве массовой информации Подгорненского сельсовета «Вестник местного самоуправления», а также размещается на официальном сайте администрации сельсовета  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

Информация о проведении конкурса содержит следующие сведения:

- наименование группы должностей муниципальной службы, на которые могут быть назначены граждане после окончания обучения;

- квалификационные требования для замещения должностей в соответствии с группой должностей муниципальной службы;

- условия прохождения муниципальной службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

- перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктами 8 - 11 части 2 настоящего Порядка, место и время их приема, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- дата, место и порядок проведения конкурса.

8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в  администрацию сельсовета:

а) заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что ознакомлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

б) анкету, заполненную гражданином по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации для представления на муниципальную службу в Российской Федерации, с приложением фотографии и подписанную им;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, если трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению, по форме, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

9. Гражданин, обучающийся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, дополнительно представляет в администрацию сельсовета справку об обучении или о периоде обучения, включающую информацию об успеваемости, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - справка об обучении), в которой обучается гражданин.

10. Гражданин, поступающий на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, дополнительно представляет в администрацию сельсовета аттестат об основном общем образовании или аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему или диплом о среднем профессиональном образовании и приложение к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им основного общего образования или среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено.

11. Гражданин, не достигший возраста 18 лет, дополнительно представляет в администрацию сельсовета оформленное в письменной форме согласие своих родителей (законных представителей) на участие в конкурсе, за исключением граждан, не достигших возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанных полностью дееспособными.

12. Документы, указанные в пунктах 8 - 11 части 2 настоящего Порядка, представляются в администрацию сельсовета гражданином лично или посредством почтовой связи в течение 21 календарного дня со дня опубликования информации о проведении конкурса в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов.

13. Конкурсная комиссия в течение пяти дней со дня окончания приема документов осуществляет проверку полноты представленных документов, а также соответствия гражданина, представившего указанные документы, требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.

По итогам проверки конкурсная комиссия принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсе гражданина, представившего документы.

14. Основаниями для отказа в допуске гражданина к участию в конкурсе являются:

а) его несоответствие требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;

б) представление им не в полном объеме документов, необходимых для представления в администрацию сельсовета  в соответствии с настоящим Порядком.

15. Не позднее чем за три дня до дня проведения конкурса администрация сельсовета посредством электронной почты либо почтовой связи уведомляет:

- гражданина, в отношении которого принято решение о допуске к участию в конкурсе (далее - претендент), - о принятом решении с указанием даты, места и времени проведения конкурса в соответствии с информацией о проведении конкурса;

- гражданина, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, - о принятом решении с указанием причин отказа. Гражданин, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, вправе обжаловать принятое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Конкурс проводится при наличии не менее двух претендентов.

17. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании индивидуального собеседования.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с претендентом.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии от ноля до пяти баллов, в целых числах.

Оценка претендента осуществляется по следующим критериям:

- логическое построение ответа;

- аналитические способности;

- знание русского языка, грамотность, культура речи;

- наличие профессиональной мотивации;

- коммуникативные навыки.

Баллы, выставленные претенденту всеми членами конкурсной комиссии, суммируются.

Результаты индивидуального собеседования заносятся конкурсной комиссией в оценочный лист, который подписывается председателем конкурсной комиссии.

18. Победителем конкурса признается претендент, который набрал в сумме наибольшее количество баллов по итогам конкурса. При равном количестве баллов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием.

19. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании победителя конкурса либо решение о признании конкурса несостоявшимся (далее - решение об итогах конкурса).

Решение конкурсной комиссии о признании победителя конкурса является основанием для заключения между администрацией сельсовета и победителем конкурса договора о целевом обучении.

Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

- если к участию в конкурсе не были допущены все граждане, подавшие документы, либо допущен один гражданин;

- если на конкурс явился один претендент либо не явились все претенденты.

20. Администрация сельсовета в течение трех рабочих дней со дня подписания решения об итогах конкурса направляет гражданам, участвовавшим в конкурсе, письменное уведомление об итогах конкурса.

Документы граждан, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, не признанных победителями конкурса, возвращаются администрацией сельсовета по их письменному заявлению в течение трех лет со дня подписания решения об итогах конкурса.

21. Договор о целевом обучении между администрацией сельсовета и победителем конкурса заключается не позднее 1 июля года приема на обучение в простой письменной форме в соответствии с типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной Правительством Российской Федерации.

22. В договоре о целевом обучении предусмотрено обязательство гражданина проходить муниципальную службу в администрации сельсовета после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении в соответствии с частью 5 статьи 28.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

23. Договор о целевом обучении с гражданином, представившим в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка для участия в конкурсе справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, заключается после представления им в администрацию сельсовета документа об образовании или документа об образовании и о квалификации, подтверждающего завершение получения им образования.

24. При заключении договора о целевом обучении с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, согласие родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к указанному договору и является его неотъемлемой частью, за исключением договора о целевом обучении, заключаемого с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанным полностью дееспособным.

25. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

23. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.